财务管理制度
一、财务管理
(一)本办工作经费、专项经费以及创建工作队经费统一纳入市会计核算中心帐户，实行统一管理，专款专用。
(二)本办支出坚持集体研究，一支笔审批制度。开支先由财务联络员审核，综合科负责人初审，然后报分管财务的负责人批准报销。财务联络员只认一支笔审批报帐付款。任何人不得越权擅自表态开支各类款项。
(三)本办日常办公开支实行预算报告制度。300元以下的开支，由分管领导批准，并报分管财务的办领导审批。300元以上的开支，必须先由承办人写出书面报告或造出预算，送财务联络员初审后报工作分管领导签字，然后报分管财务的办领导审批。2000元以上的开支，由分管领导提交办公会集体研究批准，分管财务的领导签字。执行预算时，如遇特殊情况可能突破计划时，需再报告，预算报告实行一事一报。
(四)各项支出凭证必须做到内容真实，符合规定，并有经手人(购物必须有验收人签字)、审批人签字。财务联络员应加强审核，不合规定的支出凭证，财务联络员有权拒绝办理或退回补办手续。
(五)干部、职工因公借款500元以内由综合科负责人批准，借款500元以上由分管财务的办领导批准。公事办完后，7天内必须结帐，或偿还借款。私人因特殊情况借款，须经分管财务的办领导批准，并按规定日期偿还。
(六)严格财务报告制度。本办财务联络员要及时向分管负责人报告财务工作中发现的问题和财务运行情况，每月报送财务分析报告。凡涉及开支的工作项目，有关工作人员要及时向财务联络员和有关办领导报送有关本底资料。
(七)财务联络员的现金保管须符合有关规定，过夜现金不得超过1000元。(八)工作人员的补贴与聘用人员工资发放，先由财务联络员列表，报分管财务负责人审批后发放。工作人员的补贴按市财政规定的标准执行；司机工资按1000元/月标准发放(借调人员工资在原单位工资标准基础上补足到1000元/月)，另外，司机享受200元/月通讯补助和100元/月安全奖(当月发生交通事故的不补)；临时聘用人员工资按900元/月发放；临时人员补贴由办公会议研究后发放。
(八)打(复)印文件资料等，须送定点打印社打印，阶段性结帐须由财务联络员审核并报分管财务负责人签字审批后支付。
(九)本办接待用餐一律实行申报制度，统一安排。各区县(市)县级领导、分管办公室主任(城镇组长)和建制镇负责人来本办联系工作需用餐的，由单位统一接待，接待用餐按县处级领导1000元/餐以下、其他500元/餐以下标准实行。创建办按3.6万元/年标准实行。城区相关单位负责人原则上不安排单位接待用餐，确需单位接待的，须事先报分管财务的办领导批准。经批准的接待用餐，统一到指定餐馆就餐，并指定专人签单。未经批准或非指定人员签单的用餐，在个人限额经费中报销。
(十)本办领导及工作人员经费(含对口联系接待用餐、日常开支)实行限额制度。按主任、副主任1万元/年(创建办专职副主任0.6万元/年)、科室负责人0.6万元/年、其他工作人员(不含临时聘用人员)0.36万元/年(创建办工作人员0.36万元/年)标准实行，超标部分在个人限额经费中报销。
(十一)本办工作人员因公出差的差旅费(含交通费、住宿费)实报实销，出差补助按市财政局核定的额度报销。超标部分可在本人限额经费中报销。出差途中接待开支按省内100元/日，省外200元/日标准包干；因工作需要，公差途中需报销除包干经费之外的招待费的，必须事先报分管领导和主要领导同意后方可报销。报销必须按规定填写差旅费报销单，由主管领导签署证明意见，再由财务联络员按有关规定复核后送有关负责人审批。
二、财产管理制度
(一)添置财产(物品)实行统一采购制度，每次须两人以上。
(二)本办购置的单价在500元以上，使用年限在3年以上的资产，须先提出申请，由主任办公会研究决定，购买时要手续完备，单据齐全，严格验收，登记入帐。
(三)本办购买单价在500元以下的物品，须由经办人根据工作需要提出申请，报分管负责人批准后统一购置。
(四)必须严格执行财产的购进、验收、领发、保管、调剂、登记、检查和维修制度，实行专人管理和使用，未经批准，不准私自外借、转让，凡发现无故丢失、短缺、损坏者，追究责任，照价赔偿。
(五)本办所有财产，任何人无权私自变卖，需要变卖和报废处理时，要经办领导审批签署意见方可处理，其变价、残值款应如数入帐。
三、车辆管理制度
(一)本办车辆实行统一管理。本办车辆由综合科统一调度，正班时间内由用车人向综合科提出口头申请，根据先公后私，先急后缓，先主后次的原则统一安排，车辆出城，须事先报分管领导批准，未经安排，司机不得出车。
(二)维修、更换零部件，必须事先申报并到指定厂家维修，修好后由财务联络员和综合科负责人审核验收维修部件及金额签字证明，报分管财务的负责人审核报销。
(三)车辆必须到指定加油站凭加油卡加油，市城区内现金加油票据不得报销。
(四)车辆必须按指定地点停放，未经批准，不得停放在非指定地点，更不得在外过夜，否则，每发现一次给予驾驶员10元罚款。
(五)驾驶人员要搞好安全驾驶，因工作用车发生事故，驾驶人员负全部责任的，驾驶人员按本办的直接经济损失的10%负责赔偿，并扣发年度安全奖金；驾驶人员负部分责任的，驾驶人员按办里直接经济损失的2%负责赔偿，扣发年度安全奖；未经相关部门裁决而私下协商处理赔偿的事故，一切经济损失全部由肇事者负责；未经批准擅自驾车(无论公事私事)，事故损失全部由肇事者负责；驾驶本办车辆进行违法违纪活动的，一切后果由违法违纪人本人负责。凡累计发生两次以上(含两次)经济损失在5000元以上(含5000元)的交通事故的，驾驶人员将予以辞退。
(六)驾驶人员要搞好车辆保养，洗车须送到指定洗车厂，洗车费按80元/月标准包干。
(七)驾驶人员要自觉遵守交通法规，因违章受到处罚的，由驾驶员自行负责(迎检等特殊情况除外)。凡发现酒后驾车等重大违反交通法规的，驾驶人员将予以辞退。
(八)非本办司机不得驾驶本办车辆，因特殊情况需外借，需事先报分管领导和主要领导同意。
四、本制度自2005年3月1日起试行。
文明办公制度
一、办公室内，所有工作人员必须仪容整洁，举止文明，不准敞穿衣服，不准穿背心、短裤、拖鞋进入办公室。
二、工作时间不准迟到、早退，有事外出要请假，因公外出要互相告知。
三、工作时间不准做与工作无关的事。
四、接待外单位或外地客人要热忱礼貌，认真负责，做到一请(坐)、二敬(茶)、三问(有什么事)、四理(回答咨询或代为办里有关事项)。凡遇到自己不能回答或解决的问题，要报告领导或向有关同志通气，不准推诿或敷衍了事。办不到的事要耐心解释，尽量使来访者满意而归，职责有牵连的工作，采取“先入为主”的原则，找谁谁为主，由先受理的同志负责衔接、协调，直到问题解决。
五、经常保持室内外整洁，下班后及时打扫卫生，整理内务。
文秘工作制度
一、办文。凡以城市办名义产生的各类文件、文稿，先由相关工作人员起草，综合科负责人核稿后送相关领导审签。签发后，统一专人登记编号，到定点文印室按统一的公文格式和印数要求印制，验收盖章后发出，文稿必须用黑色或蓝黑墨水和统一印制的发文稿纸书写，字迹必须清楚。文稿必须交档案管理员存档。
二、收文。凡外单位发送给本办的文件、信函和内部资料以及领导批办件，统一由文秘工作人员负责签收、拆封、登记、处理，文秘工作人员按处理意见负责分送、催办，并负责记录办理结果和归档。非文秘工作人员不得拆阅公函。
三、阅文。传阅和专送的文件资料，要及时阅处并退还给文秘工作人员。急办的文件和领导的批示件，文秘人员要负责提醒、催办。
四、印鉴。城市办的印章应明确专人管理。使用印鉴要有领导的批示。印鉴的使用要建立登记制度，未经领导批准，不得使用。
五、保密。本办工作人员特别是领导干部要严格执行保密制度，遵守保密守则。密级文件只限办领导传阅，阅文者只能在办公室阅文，并妥善保管密级文件。
六、档案。凡具有参考和保存价值的文字材料、音像制品、图片、实物等都要按有关规定由专人统一收集、整理、立卷、归档。档案资料要妥善保存，并建立完善的借阅登记制度。
会 议 制 度
一、党组会议制度
1、党组会议每月召开一次，如有必要可延期或提前举行，但必须事先通知。
2、党组会议由党组书记或主持日常工作的副书记主持，党组成员参加，必要时可扩大到相关组织的负责人。党组成员达2/3以上方可开会。
3、党组会议主要内容：
(1)传达贯彻市委和上级党委决定、指示和有关会议精神；
(2)研究决定本办重大决策；
(3)研究决定人事任免；
(4)研究决定党员干部违纪处理意见；
(5)讨论通过财务预决算及重大开支项目；
(6)听取工作汇报，审议工作计划和总结，讨论通过重大活动方案；
(7)讨论通过向上级党委请示报告事项；
(8)研究部署本办党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等有关事项。
4、党组会遵循民主集中制原则，坚持少数服从多数，个人服从组织，重大问题实行表决。
5、党组会议由党组秘书收集、汇总议题，并负责做好会议准备和记录。
6、除要传达贯彻的会议精神外，党组会议内容要保密，任何人不得泄露。
二、主任办公会议
1、主任办公会议每周一次，如有必要可延期或提前举行，但必须事先通知。
2、主任办公会议由办公室主任或常务副主任主持，正、副主任参加。
3、主任办公会议主要内容：
(1)传达市委、市政府的决议、决定和指示；
(2)研究城市工作中的重大问题；
(3)研究通过向上级行政部门请示报告事项。
4、主任办公会议议题由专人负责收集、汇总、准备和记录。
5、主任办公会议议题，一般先由分管主任提出意见，再由会议讨论，召集人归纳总结。 6、主任办公会议内容，必要时可印发纪要。
三、党组生活会和行政生活会
1、党组生活会每半年一次，由党组书记主持召开；党小组生活会每季度一次，由党小组组长主持召开；行政生活会每月一次，由行政负责人主持召开。
2、会议内容：交流工作，交换思想，开展批评与自我批评。
3、党组生活会和行政生活会都必须认真做好记录。
学 习 制 度
一、学习内容：
1、政治学习：
(1)马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想；
(2)政治学习辅导资料，重点学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》。
(3)党的路线、方针、政策；
(4)国际国内形势、时事及其他有必要知晓的内容。
2、业务学习：
(1)WTO知识；
(2)城市工作、行政管理工作等有关业务知识；
(3)现代科技知识；
(4)其他应知应会的知识和标准。
二、学习时间：
政治学习每月双周三下午进行，每月2次，每次半天以上；业务学习每月第四周周五下午进行，每月1次。
三、学习方式：
集中与分散相结合，可集体学习、集中辅导，亦可自学。
四、学习纪律：
不准迟到、早退，不准无故缺席(有事须经主持人请假批准)，不准做与学习无关的事情。学习时必须认真做好学习记录。同时，每人每年至少撰写一篇以上调研文章。
办机关对本办干部职工的学习情况每半年进行一次考试考核，两次考试考核不合格的停职学习一个月，停职期间只发基本工资，三次考试考核不合格的年终不能评为合格(称职)岗。
五、学习组织：
政治学习和业务学习由机关分管人事政工的办领导组织。
六、奖励办法：
1、凡在市级报刊、电视台、电台发表文章的进行对等奖励(以稿酬单为准)；在省级发表的，给予2倍奖励；在中央级发表的，给予3倍奖励。
2、凡撰写调研文章在各级党委、政府以《内参》刊登的，市级奖500元，省级奖1000元，中央奖2000元；为市领导起草报告每篇奖100元。
3、凡本办干部职工通过自学取得学历的，本科奖3000元，研究生奖5000元，并报销80%学费。
