编者按  以生态城市建设为远期目标，以宜居城市建设为中期任务，坚持政府与市民互动，强化长效创建工作机制，全面巩固提高既得创建成果的工作水平，深入推进新一轮“四个城市”一起创，这是市委、市政府和市城市创建工作领导小组确定的城市创建工作基本思路。为了及时反映城市创建工作的发展情况，市创建办将不定期编发《创建工作动态》，总结经验，推介典型，推动城市创建工作再上新台阶。

1至4月城市创建工作回顾

2月28日,召开了全市城市工作会议。会议对2006年的城市创建工作进行了全面部署：巩固政府主导、主创单位负责、部门配合和社会参与的创建工作机制，巩固既得创建成果，努力实现新一轮“四个城市一起创”的工作目标。继续深入推进市民满意创建活动。国家卫生城市由市城管执法局牵头负责，国家园林城市和国际花园城市由市园林局牵头负责，交通模范城由市交警支队牵头负责，中国优秀旅游城市由市旅游局牵头负责，重点抓好巩固提高和长效管理，做好各项复查复评工作。国家环保模范城由市环保局牵头负责，集中调度重点治污项目，落实技术核查提出的问题整改，全面做好迎检准备；创建中国人居环境奖由市建设局牵头负责，在认真做好重点项目准备的同时，2006年6月份前完成申报工作。

3月28日，正式启动2006年城市工作“市民满意”创建活动。在去年创市民满意活动取得显著成绩的基础上，今年对创市民满意活动项目进行了调整，由原来的16项归并为11项，新纳入了城市交警工作，对创市民满意活动考核指标和考核办法作了进一步完善。自启动以来，这项创建活动深受广大市民青睐，为城管创建工作增添了无穷的活力。

4月5日，市城市创建工作领导小组召开会议，专题研究了市城区单位联系社区城管创建、创建“中国人居环境奖”、巩固“国家卫生城市”和“全国交通管理模范城市”迎接省检与国检、创建环保模范城市及其它相关问题。

4月12日，市创建工作领导小组主持召开了市城区春季园林绿化流动现场会，参观了电业新村、常德计算机专修学校等4家单位院落，玛瑙巷、政德巷等2条小街小巷，金色晓岛、东方美景等3个小区和市钢材大市场、樟桥路等3处公共场所绿化景观，进一步促进了今年城市园林绿化工作的开展。4月29日，为落实市人大常委会视察城区绿化工作指示精神，召开了小街小巷、单位围墙花化流动现场会，部署了城区小街小巷、单位围墙、空坪绿化花化工作。已有8条小街小巷基本完成绿化花化任务，40多个单位已栽种藤本月季和凌霄2万多株。

4月18日，正式印发《常德市城市创建工作领导小组关于调整部分市城区单位联系社区城管创建工作任务和完善考核办法的通知》（常创字[2006]16号文件）。文件按照就近方便的原则，调整了市城区单位联系社区城管创建工作任务，对132家城区单位和61个社区安排了联系任务。到目前为止，绝大部分单位已同社区衔接，明确了单位联系社区专干，制定了联系社区工作方案。市政府办副秘书长张家安带领市城市办、市园林局的领导深入所联系的光明巷社区认真座谈，对本单位今年联系社区工作作了周密安排。

4月21日，市创建工作领导小组在芷园宾馆召开了巩固“国家卫生城市”、“全国交通管理模范城市”迎检动员大会，通报了省爱卫办3月7日对我市“国家卫生城市”抽查反馈的情况，省实施畅通工程初评反馈意见和前段自查自纠发现的问题，落实了多项整改措施。会后，四区政府紧急行动，分别召开了迎检工作动员会议，深入广泛的进行了发动。4月份，市创建工作领导小组组织6个专业组对市城区卫生状况进行了暗访。市城管执法局对渣土运输、人行道擅自停车和黑摩非法经营进行了整治。“五一”前夕，在城区普遍开展了一次搬家式大扫除，使城区卫生面貌有了明显的改观。

4月上旬至5月中上旬，加强了对创“畅通工程”有关问题的整改，4月21日芷园会议后，市创建工作领导小组组织相关部门对党政机关司机不遵守交通规则开“霸王车”的问题进行了专门整治，在坚持普遍教育的基础上，对机关小车司机违反交通规则的行为进行了通报和处罚。市交警支队会同有关部门对影响交通安全的市政设施、园林绿化进行了整改。从4月份开始，陆续组织了机关干部、青年志愿者、小黄帽交通义务执勤。

认真履行职责，做好城市创建的桥梁、纽带

——城市创建工作队一季度工作小记

1997年起，我市每年抽调一定数量的市直机关干部组成城市创建工作队，分驻城市各办事处，作为城市创建工作联系市民的纽带、条块结合的桥梁，宣传政策，反映社情民意，组织督导社会创建，这已经成为我市创建工作的一条特殊的行之有效的经验和方法。2006年1至4月，我市城市创建工作队在市城市办、创建办的统一指挥下，以推进城市化建设为契机，更新观念，改进作风，强化服务，促进了各项创建工作的稳步发展。

一、服务宗旨，始终如一

自工作队组建以来，始终以服务社会、服务社区、服务市民为宗旨，积极开展各项创建工作。城西工作队针对少数单位创建工作问题反弹的情况，围绕建立长效管理机制，落实了单位卫生责任制，并定期检查考核，考核成绩纳入年度目标管理体系。他们多次深入社区，为社区协调解决了居民用水困难、路灯不亮、社区乱搭乱建等实际问题。城南工作队全体队员在队长皮世双的带领下，坚持调查研究在第一线，协调解决问题在第一线，督导检查在第一线，为社区协调解决了长年积存垃圾清理，督促社区开展单位联系社区和绿化花化等工作，深受干部群众的赞扬。鼎城工作队针对江南城区整体水平相对低的实际情况，积极为规范桥南市场秩序奔走，深入中小学校帮助整治周边环境，深入市民群众中耐心做遵守经营秩序和交通秩序的宣传工作，在“三个服务”的践行中加深了工作队与地方政府、社区的感情。

二、突出重点，以点带面

突出重点，以点带面是工作队让城市创建工作活起来的又一诀窍。城东工作队与办事处紧密合作，狠抓“三个亮点工程”。即：努力把市水利局机关、望江名苑小区和庆丰社区打造成常德城区一流的创建工作亮点，市水利局近期投入绿化资金80万元，已初步建成一流的城市院落园林景观。望江名苑基建已初步完成，正着手完成绿化配套工程，决心打造成一流的城市小区。庆丰社区的基本建设过去比较弱，今年已完成了办公楼建设，社区的管理已逐步规范和完善。通过打造“亮点工程”，带动了城东片创建工作。药监局以往是创建工作比较差的单位，今年在庭院绿化、卫生管理等方面都有了很大的起色。城北工作队年初制定了抓好一条小街小巷建设、一个社区创建、一个单位联系社区的示范工作规划，并在实际工作中抓得有声有色。玛瑙巷过去是一条又脏又乱的小街，通过发动驻片单位出资出力，已打造成为绿化花化示范小街。

三、首因效应，活泛其流

城市创建工作队作为城市创建工作的桥梁和纽带，务实的调研作风，严格的自我管理，强烈的责任心和使命感，质朴的创建情怀，在多年的创建工作中给广大市民留下了美好的第一印象。这些基本首因效应，各个工作队不仅传承下来，而且发扬光大。今年，认真落实了整章建制，明确了岗位责任，开展了社区调研活动，形成了“关于社区急需解决的问题”、“关于协调解决电力西苑小区拆旧纠纷”和“关于解决紫桥小区马路市场”的调查报告，启动了“创满活动”和单位联系社区工作，开展了“国家卫生城市”和“全国交通管理模范城市”迎检督导活动和社会绿化活动。德山工作队刚一组建，就制定了年度工作规划和月工作要点，在绿化花化、“创满活动”、“两个迎检”等重大创建活动中，精心设计自己的工作步骤，一步一步抓落实。三叉路工作队队员分片，责任到人，建立了片区创建责任网络；深入督查了富强巷、团结巷、黄家巷、设备巷、技监巷的绿化花化；还帮助社区解决了下水道不通、厕所、路灯、卫生死角、社区稳定等方面的问题。